開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。各地區(qū)各部門堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，持續(xù)推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷拓展新空間。面對未來更加復(fù)雜多變的國際形勢和更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，要堅持以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

　　在探索實(shí)踐中穩(wěn)步擴(kuò)大開放。擴(kuò)大制度型開放，可以進(jìn)一步形成穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，有利于深化國際科技合作，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，各地各部門要主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、探索制度型開放的重要載體和建設(shè)高地。2013年以來，黨中央、國務(wù)院先后部署設(shè)立22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計開展3500余項(xiàng)改革試點(diǎn)，為推進(jìn)高水平制度型開放積累了經(jīng)驗(yàn)。推動外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)中向好，各地各部門要支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚度高、創(chuàng)新力強(qiáng)的優(yōu)勢，圍繞大宗商品、生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展差別化探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，打造更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

　　在營商環(huán)境中吸引外貿(mào)外資。外貿(mào)外資是開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。深化外貿(mào)外資管理體制改革，各地區(qū)各部門積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢，加快培育外貿(mào)新動能新優(yōu)勢，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，提升利用外資水平。今年，商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動跨境貿(mào)易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。各地各部門要推動建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地。要建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，持續(xù)發(fā)揮服貿(mào)會等重大展會平臺作用。尤其是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要積極探索外資管理體制改革，持續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，始終堅持為外商投資創(chuàng)造更有吸引力的營商環(huán)境，保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心。

　　在優(yōu)化布局中打造開放高地。推動高水平對外開放，對內(nèi)要優(yōu)化區(qū)域開放布局，打造形態(tài)多樣的開放高地，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局；對外要開拓國際合作朋友圈，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。要優(yōu)化我國開放平臺功能和布局，既要發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，又要推動內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放，發(fā)揮開放前沿的輻射帶動作用。目前，我國與24個共建“一帶一路”國家建立貿(mào)易暢通工作組、與64個共建國家建立投資合作工作組、與7個共建國家建立服務(wù)貿(mào)易合資機(jī)制，與共建國家簽署了15個自貿(mào)協(xié)定，“一帶一路”國際合作機(jī)制日益完善。今年前10月，我國對共建“一帶一路”國家合計進(jìn)出口16.94萬億元，增長6.2%。要統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)境外合作園區(qū)，把“一帶一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。（李萍）